近日，上海大学公共预算与财政研究中心受上海市人大常委会预算工作委员会委托，承担的《提高人大在预算编制阶段审查和监督质量的理论与实践研究》课题在上海大学举行中期汇报会。上海市人大常委会预算工委主任金为民、副主任姜涵康、上海大学总会计师苟燕楠教授及课题组成员出席会议。

人大预算审查监督是提升国家治理效能的关键环节，强化对预算编制阶段的监督，更是从源头上确保财政资源精准、高效配置的前提，对推动经济社会高质量发展具有重要意义。

课题组围绕各地预算审查监督条例比较、京皖实践经验、上海市区人大现状及提升路径等方面进行了系统汇报，提出了构建以绩效为中心、融合零基预算、成本控制与统筹协调的现代财政治理生态系统，并强调以大数据应用和全过程人民民主为支撑，推动预算监督从程序性审查向实质性监督转型。

听取汇报后，金为民主任对课题进展表示肯定，并就下一步研究提出“三个强化”和“三个支撑”的指导建议：强化政策对预算编制的指导和约束作用，强化财政支出标准与绩效管理的刚性约束，强化预算、资产、债务等资源的统筹保障；同时，以全过程人民民主、法治保障和预算联网监督系统建设为重要支撑，进一步提升预算编制的科学性、透明性和执行力。

下一步，课题组将根据意见建议深化研究，为上海市人大预算审查监督工作提供更有力的理论支撑和实践参考。